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　 2019年9月18日，，，，，，国务院印发《关于调整工业产品出产许可证治理目录加强事中过后监管的决定》（国发〔2019〕19号，，，，，，以下简称国务院《决定》），，，，，，对工业产品出产许可证造度鼎新作出沉要部署。。。。。。。全国市场监管系统要进一步提高思想意识，，，，，，深刻理解出产许可证造度鼎新的沉要意思，，，，，，正确把握国务院决策部署，，，，，，坚定落实各项鼎新工作。。。。。。。为贯彻落实好国务院《决定》，，，，，，现就有关事项通知如下：

　　一、坚定落实工业产品出产许可证治理目录调整要求

　�。。。。。。。ㄒ唬┝⒓慈〉抻泄夭烦霾砜芍ぶ卫�。。。。。。。各省级市场监管部门、有关出产许可证审查机构自国务院《决定》印发之日起，，，，，，终场轴承钢材、防伪技术产品、摩擦资料及密封制品（刹车片之表）、公路桥梁支座、内燃机、砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、特种劳动防护用品、耐火资料、构筑防水卷材、汽车造动液13类产品出产许可证的受理、审查和审批工作，，，，，，不得以任何大局持续许可或变相许可。。。。。。。对于已经受理的企业申请，，，，，，总局和有关省级市场监管部门依法终止行政许可法式。。。。。。。对已获证企业，，，，，，出产许可证到期后，，，，，，依照审批权限由总局和省级市场监督治理部门别离依法办理注销手续。。。。。。。

　�。。。。。。。ǘ┙�2类产品压减归并统一治理。。。。。。。将卫星电视广播地面接管设备、无线广播电视发射设备2类产品压减归并为广播电视传输设备1类产品执行出产许可证治理。。。。。。。取缔卫星电视广播地面接管设备产品中室表单元、直播卫星电视接管天线、直播卫星一体化室表单元、直播卫星数字电视接管机等4个产品单元；；；；；；取缔无线广播电视发射设备产品中发射天线和数字电视直放站等2个产品单元。。。。。。。广播电视传输设备出产许可证执行细则颁布执行前，，，，，，对申请企业，，，，，，按卫星电视广播地面接管设备、无线广播电视发射设备等2类产品出产许可证执行细则相应产品进行审查、审批，，，，，，出产许可证标注产品名称为直播卫星专用设备、非直播卫星专用设备、无线广播电视发射设备，，，，，，许可证编号按相应细则编号。。。。。。。广播电视传输设备产品出产许可证执行细则颁布执行后，，，，，，按新细则要求审批发证，，，，，，卫星电视广播地面接管设备、无线广播电视发射设备2类产品出产许可证执行细则作废。。。。。。。

　�。。。。。。。ㄈ┪韧字葱猩渤灯纷吭煨匀现ぶ卫�。。。。。。。经国务院赞成，，，，，，摩擦资料及密封制品中的刹车片产品转为强造性产品认证治理。。。。。。。凭据《认证认可条例》，，，，，，总局将依照国务院要求造订转认证工作的具体执行规划。。。。。。。在正式执行强造性产品认证治理前，，，，，，持续执行出产许可证治理。。。。。。。在执行强造性产品认证治理后，，，，，，立即终场受理出产许可证申请。。。。。。。已受理企业申请的，，，，，，依法终止行政许可法式；；；；；；已转为强造性认证或许可证到期的，，，，，，办理许可证注销手续。。。。。。。

　　二、强化落实企业主体责任

　�。。。。。。。ㄒ唬┒酱倩裰て笠低乒阒柿堪踩信�。。。。。。。对于通过奉告承诺、简化审批法式取证的企业，，，，，，要在获证后划定的功夫内发展全覆盖例行查抄和后置现场审查，，，，，，查抄企业前提是否切合质量安全承诺。。。。。。。对于报送资料不切合要求、出产检验设备不切合产品执行细则要求的企业，，，，，，要撤销其证书；；；；；；对于有意提供虚伪资料、齐全不具备出产前提等骗取出产许可证的，，，，，，依照《行政许可法》划定撤销其出产许可证，，，，，，并在3年内不再受理其出产许可证申请。。。。。。。

　�。。。。。。。ǘ┒酱俟ひ挡烦霾笠党闪⒈Ｏ罩柿堪踩卫碓於�。。。。。。。在“双随机、一公开”监管中，，，，，，要查抄出产企业是否成立了产品质量验收、出厂检验和售后服务等确保产品切合尺度要求的造度并执行。。。。。。。

　�。。。。。。。ㄈ┒酱倨笠狄婪ê瞎娉霾�。。。。。。。各地市场监管部门要凭据现实情况，，，，，，索求成立质量追忆系统，，，，，，通顺举报渠路,激励企业内部合法举报质量违法行为。。。。。。。对有意偷工减料、出产假冒伪劣产品以及造成质量安全变乱的，，，，，，要重办沉罚。。。。。。。

　　三、对取缔许可证治理产品加强事中过后监管

　�。。。。。。。ㄒ唬┓⒄怪柿堪踩缦占嗖�。。。。。。。对取缔出产许可证治理的产品，，，，，，各地市场监管部门要在产业荟萃区，，，，，，索求设立质量安全风险监测站，，，，，，组织有关检验检测机构、科研院所、行业协会等网络质量安全风险信息，，，，，，对风险监测信息进行评估，，，，，，对发现的质量安全风险进行预警和措置。。。。。。。

　�。。。。。。。ǘ┘哟笾柿考喽匠椴榱Χ�。。。。。。。各地市场监管部门要对取缔许可证治理的产品发展监督抽查，，，，，，加大抽查频次和覆盖面，，，，，，加强不合格产品的查处，，，，，，依法实时公开抽查信息，，，，，，逐步将抽查了局纳入国度企业信誉信息公示系统。。。。。。。

　�。。。。。。。ㄈ┓⒄怪柿堪踩ㄏ钫�。。。。。。。对陆续监督抽查不合格率较高以及产生严沉质量安全变乱的产品，，，，，，各地市场监管部门要会同有关部门组织发展专项整治；；；；；；针对沉点地域和沉点指标发展专项监督抽查；；；；；；督促不合格企业进行整顿，，，，，，涉及违法犯罪的，，，，，，移交司法部门。。。。。。。

　�。。。。。。。ㄋ模┎锷缁峒喽降淖饔�。。。。。。。对取缔出产许可证治理的产品，，，，，，支持有关认证机构发展自愿性认证工作，，，，，，激励社会采信认证了局；；；；；；总局将进一步加强对认证机构和认证行为的监管。。。。。。。激励各行业协会、科研院所等钻研借鉴国表经验，，，，，，结合我国现实情况发展产业发展和监管急需的尺度造订正工作。。。。。。。

　　四、优化保留许可证治理产品的监管

　�。。。。。。。ㄒ唬┭细癯霾砜墒芾戆压�。。。。。。。各省级市场监管部门及其委托的下级市场监管部门在受理企业出产许可证申请时，，，，，，对于企业提交的产品检验汇报，，，，，，能够委托专业技术机构进行审查；；；；；；对于涉及产业政策的产品，，，，，，要严格审核企业提交的投资项目登记、核准等产业政策文件是否切合执行细则和总局文件要求；；；；；；对于不切合要求的企业，，，，，，一律不予受理。。。。。。。

　�。。。。。。。ǘ┧髑蠓⒄蛊笠登疤嵘蟛楹筒槌方诙π�。。。。。。。各地市场监管部门可凭据现实情况，，，，，，就严格企业现场审查、提高例行查抄效能、加强核查人员的治理等积极索求鼎新措施。。。。。。。

　�。。。。。。。ㄈ┘涌烀缆缱由笈低�。。。。。。。各省级市场监管部门要抓紧美满全流程的出产许可证电子审批系统，，，，，，实现审批过程无纸化，，，，，，保险审批时限、严控审批风险；；；；；；要进一步推动出产许可审批尺度化、规范化，，，，，，在此基础上加快推动各省出产许可证电子审批系统与总局电子审批系统数据对接。。。。。。。

　�。。。。。。。ㄋ模┣炕裰て笠岛笮喙�。。。。。。。对已获证企业，，，，，，各地市场监管部门要依照“双随机、一公开”的要求，，，，，，凭据本地域企业和监管部门现实加大监管力度；；；；；；对于发现问题线索的企业，，，，，，要执行飞行查抄。。。。。。。对监管中发现的违法违规问题，，，，，，综合使用行政强造、行政处罚、结合惩戒、移送司法机关处置等伎俩，，，，，，依法进行惩处。。。。。。。

　　各级市场监管部门要坚定贯彻落实国务院《决定》，，，，，，以本次工业产品出产许可证造度鼎新为契机，，，，，，督促企业落实主体责任，，，，，，加强工业产品质量安全事中过后监管。。。。。。。要加强有关政策的解读和宣传，，，，，，把稳总结贯彻落实过程中的好经验、好做法，，，，，，并于2019年11月底前向总局质量监督司报送鼎新工作进展。。。。。。。对推动鼎新中出现的沉大问题和情况，，，，，，要实时上报总局。。。。。。。

市场监管总局

2019年9月30日

（起源：国度市场监管总局）

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